上海试验家庭农场场主夫妇人均收入已超公务员0雪山乌头

上海试验家庭农场：场主夫妇人均收入已超公务员

上海试验家庭农场：场主夫妇人均收入已超公务员

张小弟夫妻是一片总面积198亩的家庭农场的承包人，也是唯一的劳动力。在上海市松江区泖港镇，像他们一样的家庭有162户，承包土地的面积从80亩到200多亩不等。

张小弟拥有三台拖拉机和两台收割机，耕种自家农田之余，也为周边区域的家庭农场提供农机服务。2012年，张小弟种的水稻平均亩产1250斤，每亩纯收入700元～800元。同时他的农机共为其他800亩耕地提供了服务，每亩农纯收入40元～50元。两项收入相加，夫妻二人年纯收入达到20万元左右。

在讨论家庭农场经营土地规模时，松江区农委表示，农场经营的土地规模，既要让一户家庭能够耕种得过来，也要保证他们以此规模能获得比较体面的收入。在家庭农场创立之初，松江区一位官员表示，“家庭农场农户从事粮食生产的收入得比他们打工的收入高一倍，否则没人干。”

什么是家庭农场？它不同于专业大户

镇江市农科所研究员赵亚夫代表说，究竟何为家庭农场，目前在中央文件中没有明确的界定。从国内看，这种经营形式，上海松江搞得比较好，江苏睢宁等地也有探索。国外，欧美、日本等国都有规模不等的家庭农场。在他看来，界定家庭农场主要看是否以家族劳动为主、是否以农业为主要收入来源。“在国外，兄弟几家靠机械化经营几千亩农场的也有，本质上它还是家族经营，即使雇工也是辅助帮工。”

中国农村工作领导小组办公室主任陈锡文在近日接受媒体采访时也表示，家庭农场的定义学术界还在研究，理论政策上还在进一步去界定。他认为家庭农场应该具备几个条件：适合中国各地情况的一种规模适度的、依靠家庭劳动力就能够经营、就能够管理的、并不需要雇工的社会化服务体系支持下的农场。

陈锡文认为，中央“一号文件”提出的“家庭农场”与“专业大户”最大的区别是不雇工，大规模的专业大户、雇工的农场、公司企业经营的农场对土地经营不用心不出力，因此应更多发展由夫妻组成的家庭农场。

发展家庭农场的好处

十二届全国政协委员、民革中央副主席刘家强指出，“家庭农场”是现代农业发展的一个方向，这就像“农业职业经理人”一样，就是要有一个主体来经营农业，通过市场化的手段让农业投入产出的效益更高，让农业的附加值更高，让农产品的质量有保障、安全有保障。“家庭农场”可以关注农业发展的产业高端，可以延伸农业生产的产业链，可以通过各种手段使传统农业迈进现代农业的发展轨道，实际上就是要提高农业的劳动生产率水平。

地从哪里来?

发展“家庭农场”需要解决“地从哪里来”的问题，承包土地是农民最大的资产，关系到他们的切身利益，需要慎重对待。虽然目前我国有2亿多农民外出打工，但他们家乡的土地大部分并没有闲置，一般是交由亲戚、邻居耕种。在非农就业工作、户籍、社保、住房等都还没解决前，他们不会把土地贸然长久流转出去。从这个角度来看，家庭农场只能在特定地区发展，比如在长三角、珠三角等工业比较发达地区，或者是北京、上海等大城市的周边城郊，因为这些地区非农就业机会多，收入高，不少农民也不愿意耕种土地，建立家庭农场相对比较容易。而中西部农区，目前土地流转率在20%以下，农民非农就业机会少、城镇化率低、放弃承包土地的意愿低，这些地区就不适合发展家庭农场。因此，全国并不需要一刀切强制农民流转土地搞家庭农场。

当大多数地区都在为家庭农场如何认定、注册、登记而烦恼，抑或是马不停蹄地开始模式探索时，对已经涉足该领域的“准农场主”而言，似乎更关心财政、税收、保险等配套政策如何设置、何时出台。

广西师范学院教授、农业专家谢彩文表示，“一个农户守着一亩三分地的时代即将成为过去，‘家庭农场’的提出，更多是在折射未来农业发展的转向，市场化、标准化、规模化是必然趋势。趋势转化为现实，显然还有很多基础工作没做足。”

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