大豆补贴怎么补更好2红韭兰

大豆补贴怎么补更好（2）

大豆补贴补给谁

海伦市海北镇长安村大豆种植合作社的曹彬是种植大豆的好把式,去年种植了280亩大豆,每亩盈利60元钱。他现在关心的是,大豆目标价格补贴到底补给谁,是补给土地承包人,还是补给像他这样的种植大户。

据记者调查,像赫成春和曹彬这样的种植大户,都希望大豆补贴遵循谁种给谁补贴的原则。地方政府部门和农民在这个问题上有着高度共识。克东县财政局的张勇认为,补贴对象一定要打破身份界限,要遵循谁种植给谁补贴的原则。

值得注意的是,如果遵循谁种给谁补贴的原则,对于拥有土地承包经营权的农民来说,如果拿不到补贴,会不会心里不平衡?赫成春表示,他最担心农民提出退租或者提高土地租金,这将会增加种植成本。他希望地方政府部门出台政策,保证土地租金保持在一个合理的价位上。

实行大豆目标价格补贴,还要考虑大豆加工业的发展。克东县禹王大豆蛋白食品有限公司负责人朱春敏表示,企业最担心的是大豆种植面积大幅缩减,企业收购不到优质原料。提高收购价,企业成本必然上升,利润空间被严重挤压。她希望大豆目标价格补贴政策能充分调动农民种大豆的积极性,同时希望大豆加工企业也能获得补贴,保护企业的可持续发展。

实行大豆目标价格补贴,让国有粮食收储企业感到了压力。克东县团结粮库副主任邸军认为,在实行大豆目标价格补贴、放开市场的同时,要给予国有粮食收储企业政策性贷款和收储费用补贴,让国有粮库承担起保障地方粮食安全的重任。克东县粮食局局长孙志强认为,大豆目标价格补贴政策必须统筹考虑农民、加工企业和国有收储企业的利益,保证国产大豆产业健康和持续发展。

如何补贴能多赢

大豆目标价格补贴怎么补,是按照大豆种植面积补,还是按照大豆产量或者商品量补?如何补贴才能达到多赢?

海伦市财政局经贸股股长夏维认为,如果按照面积补,一是种植面积核实非常难。海伦市有243个行政村16万农户,种豆农户占50%至60%,大豆种植面积非常分散。二是核实时间短,海伦市一般从5月份开始种植大豆,9月份大豆就开始收割,短短几个月时间,核实面积很难。如果按照产量补贴,各地由于气候不同、土地优劣不同、大豆品种不同,产量也有很大不同,很难做到公平公正。如果按照商品量计算,粮库收购可以比较准确测算大豆商品量,粮贩子收购就很难保证数量的准确性,而且容易导致弄虚作假,骗取补贴。

记者对克东县、海伦市的部分农民进行了调研,他们都认为按照种植面积进行补贴相对公平合理。

郭长生认为,按照种植面积补贴相对公平,比较容易操作。面积以市县核查后的实播面积为准,种植户补贴额可以按照种植面积×平均单产×差价来计算,平均单产以统计部门发布的全县平均单产数据为准。在补贴发放方式和程序确定上,可参考良种补贴发放程序,做到补贴公示到村,政策宣传到户,农户大豆目标价格补贴卡到户,补贴资金兑付到户。

大豆目标价格补贴政策,是完善农产品价格形成机制的重要举措,涉及大豆产销各个环节,操作难度很大。记者在调研中发现,无论是地方政府部门还是广大农民,对新政策都充满期待,心里又着实没底。他们希望,政府在出台具体政策措施之前精心设计,精准测算,只有把基础工作做扎实,才能防范潜在的市场波动和粮食安全风险。

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